黑龙江省省属高校深入学习实践科学发展观活动
领导小组文件
黑高学组〔2009〕4号
关于印发中央巡回检查组领导同志
到有关省属高校检查指导工作时讲话的通知
省属高校党委，有关省委指导检查组：
5月13日至22日，中央巡回检查组来我省检查指导学习实践科学发展观活动。期间，到齐齐哈尔大学、大庆石油学院、黑龙江大学3所高校检查指导工作，听取了学校党委关于学习实践活动的汇报，进行了实地考察，并召开了座谈会，中央巡回检查组组长柴松岳同志、副组长宋长瑞同志发表了重要讲话。现将领导同志讲话印发给你们，请各学校党委接到通知后召开党委会组织学习贯彻，并把两位领导同志的讲话迅速传达到各级党组织。贯彻落实情况需形成文字材料，务于5月29日前用电子信箱报送省活动办指导协调三组。
附件：
1、柴松岳同志在齐齐哈尔大学深入学习实践科学发展观活动汇报会上的讲话
2、柴松岳同志在黑龙江大学深入学习实践科学发展观活动汇报会上的讲话
3、宋长瑞同志在大庆石油学院深入学习实践科学发展观活动汇报会上的讲话
黑龙江省省属高校深入学习实践
科学发展观活动领导小组
2009年5月23日
主题词：省属高校 实践活动 领导讲话通知
抄送：中央深入学习实践科学发展观活动领导小组，部属高校深入学习实践科学发展观活动领导小组，各市（地）委，省
直有关部门党委（党组）
黑龙江省省属高校深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年5月23日印发
附件1
柴松岳同志在齐齐哈尔大学深入学习实践
科学发展观活动汇报会上的讲话
（2009年5月16日）
（根据录音整理）
我在浙江的时候，就探讨过产学研结合的问题。高校包括一些研究机构，每年的科技成果是不少，但真正转化为现实生产力的，比例很低。我不清楚现在每年的科技成果转化比例准确是多少，过去真正能把研究成果转化为生产产品的也就是百分之十几，不到百分之二十。当时，我探讨过通过什么形式来促进产学研的紧密结合，因为高校有技术优势、研究优势，企业有生产优势、管理优势、市场优势，双方通过好的形式，在公平自愿的基础上，加强企业和高校的紧密结合，对双方都有好处。我提倡不要搞一次买断，那时候往往是实行一次买断，买断就了事。最好是采取技术入股的方式，注册一个股份制公司，根据技术含量的高低和技术对企业生产的实际贡献，确定技术的价值形态，双方研究决定股份的规模和比例大小，是百分之二十还是百分之三十，高的我看能达到百分之四十。双方形成长期的合作关系，这样随着企业面临的市场的变化，随着市场开发的需要，高校可以提供稳定的技术支持，承担起研究任务，而且可以多所高校联合攻关。在国外，大学的资金投入主要来自于企业，政府没拿多少钱。企业主要是与大学的技术研究有机结合起来，有的是根据企业长期发展的需要，形成长期的合作关系，在这个过程中也并不要求马上就拿出成果。
我建议大家根据现阶段中国市场经济的发展特点，按照市场规律，跟企业建立更加紧密的产学研合作关系，而且是逐渐结合逐渐紧密的关系。这种关系一定要是长期的，最好还是不要一次买断，不是买断了就完事的。长期的合作关系本身也有助于双方的科学发展。
比如，当时浙江有个医科院发明了甲肝疫苗。他们把这个疫苗的研发单纯地作为一个科研机构的活动。我建议他们搞成企业型的，并为他们联系了一家企业，让他们协商，由企业出一部分资金，企业本身还有设备，医科院就是用甲肝疫苗技术入股。至于这个股份占多大分量，当时也没有依据，没有标准。我们要搞实体经济，推广科技机构和科技人员直接进行科技入股，如何评估科技成果的价值就是一个问题。后来经过协商将技术股折算为百分之十八，后来这个企业一直都红红火火的，现在资产有十几个亿了，产学研的紧密结合就这样推广开了。这种结合方式，经济性和责任性都有了，否则还是照搬旧思路，往往缺少有机的密切结合。我认为这种结合必须是利益上的结合，这样才能促进双方不断发展，不断研发新的产品。
我刚才听了邓福庆同志的汇报。齐齐哈尔大学目前有两万四千多名学生，有十几个学院，是一所有相当规模的地方综合性大学。深入学习实践科学发展观活动开展以来，齐齐哈尔大学党委按照中央的要求，在省委的领导下，扎实地开展了大量的工作，对于中央要求的动作，一步一步认真地实施；更为可贵的是，学校结合工作实际，确立了实践载体。我们感觉齐大党委是真学、真干、真想问题，真正做到了中央要求的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”；做到了理清思路，创新载体，在解放思想大讨论过程中能抓住问题，实实在在地解决问题，谋划发展。我听了情况介绍之后，很受启发。
从第一阶段学习调研活动来看，齐齐哈尔大学取得了很好的成效，尤其是在查找问题方面，无论是通过调研和解放思想大讨论活动查找到的领导班子当中存在的某些思想认识上的差距，还是学校实际工作中存在的某些问题、差距，都能实实在在地提出整改措施，这些都很好，符合中央要求，符合省委具体部署的要求。
现在第一阶段暂时告一段落，第二阶段分析检查阶段正在着手开始。希望齐大进一步巩固第一阶段学习活动的成果，不失时机地转入第二阶段。为更好地使学习实践活动转入第二阶段，我想提一些建议，仅供参考。
第一，要把中央提出的“保发展、保民生、保稳定”作为学习实践活动的重点。这是我根据5月12号中央学习实践活动领导小组第六次会议领导同志讲话的要求来讲的。从当前国际国内形势来看，国际金融危机还在进一步蔓延，下一步如何发展，现在还说不准。一些重要的发达国家，目前基本上还是经济负增长。我们国家从去年下半年开始受到国际金融危机的影响，中央及时采取了措施，全国各地认真贯彻中央精神，一季度情况略微有所好转，但依然不乐观。沿海发达地区的经济增长并不理想，一季度国内生产总值增长6.1％，浙江一季度增长3.6％，上海增长3.4％，广东增长6%，江苏增长8％。从全国用电量来看，一季度用电量是－4.2％，东北地区稍好一些。四月份全国用电量是－3.7％。根据国家电力监管委员会的统计，一季度扣除城乡居民用电，一二三产业用电量下降6.2％，其中一三产业又比较稳定，这实际反映了第二产业的情况不是很理想。
在这样的情况下，我们开展学习实践科学发展观活动，一定要与国际国内背景紧密结合，认认真真地贯彻中央精神，更加自觉地、坚定地落实中央的各项方针政策，把“保发展、保民生、保稳定”放在首位，把保持经济平稳较快发展作为当前的首要任务。学习要密切联系实际，“保发展、保民生、保稳定”就是当前最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。高校和党政机关在具体工作上当然有区别，但是从贯彻落实中央方针政策这一点来看，各级党组织毫无疑义是一样的。
第二，要正确处理好理论学习和突出实践特色之间的关系。就是说这次实践活动，不管在哪个阶段，都要认真学习，用科学发展观武装头脑，都要与突出实践特色紧密结合，这也是贯穿我们这次学习实践活动全过程的重要任务。不能学归学，用归用，学用脱节。学习非常重要，不仅要用理论武装头脑，同时要用正确的思想指导实践。
第三，分析检查阶段的关键环节是开好领导班子民主生活会。为了开好民主生活会，领导班子一定要事先做好准备工作，准备工作做得充分些，民主生活会的效果就会好一些。准备工作没做好，切忌匆匆忙忙地召开民主生活会，因为这样往往达不到预期的效果。在准备工作中，要通过一定的形式，征求有关部门和单位的意见，听取党员干部群众对班子的意见、对主要领导的意见。班子成员开展谈心交心活动很重要，这些都是准备工作必须要做好的。
在民主生活会前，无论是开展思想交流还是开展批评与自我批评，大家要尽量坦诚地进行交流，进行谈心。因为工作中班子成员之间难免会有这样那样的看法，我们通过个别谈心活动，进行沟通，取得理解和谅解，这非常重要。如果这项工作没有做好，一开会就把矛盾拿到会上，讨论效果不会好。
在准备工作做得比较充分的前提下，班子成员每人要写出自己的发言材料，这样针对性比较强。通过征求群众意见，会更加详细地了解自己存在的不足和差距；通过领导同志间的谈话和交心，可以了解自己在哪些方面需要更加严格地要求。在发言材料中，党员干部要严格按照共产党员的要求，按照领导干部的要求从严要求自己、监督自己、分析自己，这样开展批评与自我批评的效果就比较好，民主生活会的质量就能得到保障。
中央要求开好高质量的领导班子民主生活会，我概括就是两条：一是要充分做好事前准备工作；二是要按照共产党员特别是领导干部的要求从严要求自己、监督自己。民主生活会开完以后，领导班子更要成为一个团结的、有战斗力的、和谐的集体，真正使大家和衷共济、团结战斗，开创新局面，创建新气象。
第四，要在高质量地开好民主生活会的基础上，撰写好班子的分析检查报告。中央领导同志多次强调，撰写领导班子的分析检查报告，一定要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，全面总结回顾本地区、本单位贯彻落实科学发展观的情况，客观地看待和深入反思在改革发展稳定中出现的失误、问题，包括教训。在这个基础上，进一步明确今后工作中如何坚持对的、纠正错的、调整差的。通过检查和分析，真正搞清楚存在的问题，哪些是由于思想观念落后造成的，哪些是由于处理不当造成的，哪些是由于决策不对、制度不完善造成的，哪些是由于方法不对、不科学造成的，哪些是由于客观条件不具备造成的，哪些是由于主观不努力造成的。
总之，要通过撰写领导班子的分析检查报告，把问题搞清楚，弄清问题属于什么类型，为什么群众反映这么集中，根本原因是什么，是客观的还是主观的。如果是客观原因，还要对群众作出解释。对于本来可以做好的，由于主观不努力没有做好，就要给群众一个交待了。撰写领导班子的分析检查报告，要防止写成一般的工作总结，而是要写成高标准、高质量、针对性强、思想性强，而且有可操作性的报告。这实际上也是在为第三阶段整改落实打好基础。我们这次学习实践活动三个阶段六个环节，是紧密结合环环相扣的。另外，中央领导同志还一再强调，撰写领导班子分析检查报告，主要领导要高度重视，亲自动手，认真组织好报告的撰写工作。
第五，要坚持两手抓，两促进。现在无论地方也好，学校和企业也好，任务都很重，事情都很多，我们一定要处理好学工矛盾，统筹考虑，统筹安排，做到学习工作两手抓，两不误，两促进
附件2
柴松岳同志在黑龙江大学深入学习实践
科学发展观活动汇报会上的讲话
（2009年5月22日）
（根据录音整理）
杨书记的汇报和7位同志的发言很好，有老师，有学生，这7位同志都讲的非常好，从不同的角度谈了高校开展深入学习实践科学发展观活动以来，大家通过学习，提高对科学发展观的认识。你们7位同志的发言既有通过学习增加的新认识，有体会，也有建议，怎么样把学习实践活动搞的更好，怎样把学校办的更好，我觉的，你们的发言都很有价值。通过你们这些发言，可以看出黑大这次科学发展观活动所取得的成效。我还听说，黑龙江高校在汶川大地震当中，广大师生急灾区所急，想灾区所想，捐款1亿多元，确实是很感人的。充分体现了我们高校广大教职员工的政治意识，大局意识。也可以从一个侧面，看出黑龙江高校系统的广大教职员工的精神面貌。到黑大以后，特别是听了你们几位同志的发言，看到你们的学习态度，你们的精神面貌，确实，这次学习活动取得了成效。这是我有感而发的一点。
关于这次学校学习实践活动，听了杨书记的汇报，我总的感觉，黑大在省委的领导下，在省高校工委的领导和具体指导下，对这次学习实践活动高度重视，各项工作准备充分。实际上，你们从去年11月份就开始准备了。这反映出黑大党委对这次学习活动的高度重视，也反映出黑大党委政治上的高度敏感。由于领导重视，准备充分。所以，开展这次活动就很主动。因此，当省委一旦作出决定，高校工委做出具体布置，你们很快就进入学习活动的实践阶段。所以，我概括几句话，这次黑大开展学习活动，党委重视，准备充分，发动广泛，组织有力，主题突出，载体明确。可以说，已经取得了阶段性的成果。这是我的一点感受。二是开展活动很认真。坚决执行中央开展第二批活动的规定和省委要求，做到了中央规定的动作不走样，认真抓学习，认真搞调研，认真开展解放思想大讨论，认真找差距，认真清理思路，并且能够结合学校实际，从学校实际出发，活动的形式多样，突出黑大的实践特色，开展卓有成效的活动。比如讲，结合学校实际，清理学校发展思路；自选动作方面你们开展创建“三型校园”建设，文化型校园，关爱型校园，节约型校园；创建文明教育、修身成才教育、理想信念教育三级教育体系的建设。这就有创新，更贴近你们的实际。在学校党委的具体要求和布置下，二级单位和党支部都认真进行了学习活动，所以，取得了很好的成效。当然，时间关系，我不展开了。总之，这次学习活动，你们是真学习，真调研，真开展思想大讨论，真找差距，真理思路，效果很好，成效显著。所以，我们中央巡回检查组听了你们的汇报，特别是7位同志的发言，感到对你们开展活动以来，特别是第一阶段活动和取得的成效，表示满意。这是我讲的第一点。
第二点，你们已经进入到第二阶段了，第二阶段就是分析检查阶段。黑龙江省委已经向全省发出了通知。学校党委要在高校工委的指导下，按照这次活动的方案，在巩固第一阶段成果的基础上，认认真真的按照中央和省委要求，把第二阶段的活动扎扎实实的开展好。
下面，我根据最近中央学习实践活动领导小组第六次会议的精神，特别是习近平同志的讲话精神，结合自己的认识，提点建议，供你们参考。
第一，就全国而言，总体上经济形势还是很严峻的。因为国际经济金融危机，而且，主要是西方一些主要发达国家，现在经济还是非常不景气。日本经济负增长两位数。由于我们国家改革开放以后，国际经济接轨度还在不断加深，尤其是沿海地区。中央提出来保增长，保稳定，保民生，这是各级党委当前工作的重点。就学习和实践活动来讲，也要坚决贯彻中央这一精神。中央提出，当前要把应对国际金融危机冲击、保证我国经济平稳较快发展作为这次学习实践活动最大的实践，最重要的实际，最需要取得的实效。各个单位要根据中央的这一指示，把保增长、保稳定、保民生作为第二阶段学习实践活动的一项重要内容。
第二，要正确处理好科学理论武装与突出实践特色的关系。我们通过学习，用科学发展观来武装我们的头脑，同时又要与实践的特色紧密的结合好，这次学习实践活动，理论的学习是贯彻始终的。理论学习，就高校来讲，重点要围绕着培养造就合格的中国特色社会主义建设者和接班人来进行，着力解决办学质量、创新能力、科技水平、服务经济社会发展等方面存在的突出问题。特别是进入到第二段，要在开展好民主生活会的基础上，认认真真的按照中央要求，写出班子集体的分析检查报告。第一阶段调研，解放思想大讨论，寻找差距，理清思路，这是写好分析检查报告很重要的基础条件。班子民主生活会上，大家要集思广益。起草班子的分析检查报告，主要领导一定要亲自执笔撰写。这是第二阶段的中心环节，也是第二阶段的主要内容，把班子的分析检查报告写好，特别是要把影响科学发展存在的问题、差距、原因弄清楚，这样才能为第三阶段整改做好准备。你们25号就要开民主生活会，民主生活会后，就要撰写班子的分析检查报告。所以，中央非常重视班子的分析检查报告，提出了明确的要求，希望你们党委的同志，以高度的政治热情和高度的责任感把分析检查报告写好。报告要突出思想性、针对性、指导性和可操作性。切忌把这样重要的政治性很强的分析检查报告写成一般的工作总结。
第三点，要两手抓，两不误，两促进。当前，各单位工作任务都很重。高校也一样，面临着加快发展的繁重任务。所以，我们一方面要按照中央的要求，深入的搞好学习实践活动，一方面，又要处理好学校的各项工作，而且，要通过学习，促进各项工作。使得各项工作取得新成果。反过来证明这次学习活动所取得的实效，这是相辅相成的。时间短，任务重，所以党委和行政领导一定要统筹安排学习和工作，两不误，两促进，使学校真正通过这次学习在科学发展上取得新的成效。
附件3
宋长瑞同志在大庆石油学院深入学习实践
科学发展观活动汇报会上的讲话
（2009年5月19日）
（根据录音整理）
第一，谈点印象。大庆石油学院百闻不如一见，我们是慕名而来，来了以后听了情况介绍，了解的更加多、更加全。到目前为止，在校生有24092人，规模相当大，为我们石油战线培养了大批的实用性人才和科研人才，为大庆市、黑龙江省和中国的石油产业提供了很好的人才支撑，智力支持，做出了重大贡献。同时你们有很好的校风，尤其是坚持弘扬大庆精神，用大庆精神办好大庆石油学院，这是你们学校历久不衰的灵魂。你们对大庆精神理解得很深刻、坚持得很好。全校上下奋发不息的这种精神，卓有成效的工作成果，都是应该引以为自豪的。所以我们到了石油学院就感受很深，学了不少东西。确实是一个在新的起点上有着很好的发展预期和发展态势的朝气蓬勃的学校。
第二，谈点感受。刚才彦彬同志作了汇报，总的感觉大庆石油学院的学习实践活动在黑龙江省委、省高校工委和学校党委的领导、指导下，应该说是领导重视、扎实认真，特色鲜明，进展良好。所谓领导重视就是学校党委一班人在上级的领导、指导下，高度重视学习实践活动，把它紧紧放在手上，把它作为学校新的又好又快发展的内在机遇而不是外在任务，把它和我们学校的新一轮大发展和快发展紧密的结合在一起的，这样这个认识就比较自觉，就不是外在的任务，而是把它变成内在需求，发展的内在动力，认识程度很高。中层各学院也是把活动紧紧地抓在手上，这给我们很深刻的印象。所谓扎实认真，就是活动的谋篇布局、推进措施、实践过程，应该说都是步步扎实、环环紧扣的，而且是很认真的。包括一系列的安排，从学习上我们既学好原著，同时又把大庆精神再理解、再认识和深化理论武装很好的结合起来。实践载体设计也符合你们的实际，符合科学发展观的要求。6个进一步发展的目标，是既符合发展观的要求，又符合学院的实际，还有一系列的举措活动，包括百千万工程，体现了我们开展这个活动不是敷衍应付，而是扎实认真的，环环相扣的，是注重成效的。所谓特色鲜明，就是紧密结合大庆石油学院的实际，通过学习实践，把怎么样推动自身学科建设、科研成果转化、校企合作、服务地方经济发展都紧密的结合起来，既充分体现了实践的特色，又比较好的彰显了大庆石油学院的特色。有特色才能有起色，有特色才能更出色。所谓进展良好，就是第一阶段告一段落，第二阶段刚开始一周。从进展上看，理论武装取得了一些成果。特别是通过弘扬大庆精神，拓展大庆精神的内涵和外延，以此为基础来深入开展思想解放与研讨，在思想解放过程中突出了十个方面的转变，这既是体制机制方面的思考又是思想解放的初步成果。
第三，谈点建议。现在我们刚刚进入第二阶段一周，学习实践活动三个阶段，第二阶段分析检查阶段，应该讲是承前启后、启承转折的一个十分重要的阶段。这个阶段有两个很重要的事情要办好。一个是开一次高质量的民主生活会，通过民主生活会， 反思我们的发展历程还有哪些在贯彻科学发展观、实现科学发展方面不适应、不符合的问题以及我们在治校方面、在学校管理方面，思政工作方面等都有哪些不符合的问题，这也是形成整改方案，取得整改成果的重要环节。 “三讲”也好，“先进性教育”也好，都有民主生活会，这次的学习实践活动也同样有一次民主生活会，这是中央实施方案的要求。要保证民主生活会质量，就必须做好充分准备，会前要认真安排，进行思想沟通。要进行谈心活动，谈在前、思想沟通在前。基层党组织的组织生活会也要确保高质量。总体上讲，我们党的生活是很健全、很健康的，但确实也存在一些值得注意的问题。就是把生活会开成一个总结会，开成一个评功摆好会。这些都是不对的。共产党的力量在于“三大法宝”，其中批评与自我批评这个思想武器非常重要，这个法宝不能丢。民主生活会是建设性的，积极的，绝不是人人过关，绝不纠缠细枝末节，而是着眼更好更快发展，着眼建设强校、名校这样一个出发点，来精心设计，做出安排。同时，无论是我们领导班子成员还是其他党员，都要坚持把自己摆进去，把不足找出来，把整改措施拿出来。生活会开得好，就能增进感情，形成共识，使班子更有战斗力，真正成为坚强有力的战斗堡垒。再一个就是要把分析检查报告写好，一把手很重要，一把手要全程 “操刀”，不是要靠写作班子来写。这个报告不能写成工作报告，不能写成年度安排，不能写成学习实践活动总结报告。要写成一个实实在在的分析检查报告，有我们这些年科学发展的实践回顾，有我们通过这次学习实践活动对科学发展新的共识，有我们在贯彻落实科学发展观过程中的不适应和不符合方面，有我们解决这些不适应和不符合问题的重大思路和举措。比如，在整改落实阶段重大的原则在这里要体现，使得这个报告成为指导我们今后较长一个时期科学发展的指导性文件。以此统一思想，以此凝聚力量，以此推进我们学校新一轮的科学发展，带有一种新发展的宣言的性质。这个报告写出来以后，还要开门征求意见，进行群众评议，完善报告，这很重要。把分析检查报告写好，第二阶段就搞得扎扎实实，就是有效了。第三就是继续突出实践特色，注重成果转化。实践特色是这次学习活动很大的特色，可以说是最大的特色。我们从一开始到活动结束，都要牢牢的把握实践的特色。通过活动，提高我们学校的竞争能力，现在我们已经成为全国有名的重点大学，在校生规模比较大，对国家是有贡献的，特别是在专业领域，在石油相关产业中贡献是很大的，那么下一步怎么样提高学校的核心竞争力，怎么样提高校企联合能力，校企联合能力也是学校提高教学质量，提高科研质量，提高社会贡献率的重要抓手。在联合中才能提高办学水平，在联合中才能提高对社会经济的贡献能力，在联合中才能提高科研成果的转化。现在校内外，国内外都有很好的联合，活动中就有18项联合。今后还要进一步强化，提高这种能力。再一个就是刚才你们说的强校跟强省的关系，这点非常重要。办好学校同时也有对全市全省的社会经济发展的贡献率的问题，你的贡献率越高，你就越有作为，越容易受到领导的重视，学校就进入了更高层次的良性循环，更高层次的又好又快发展，这都属于很重大的事情。当然大庆石油学院还有大庆精神这个宝，而且通过两千多学生涵盖在内的受教育的青马工程，在这个活动中发挥了作用。大学要端正办学方向，培养有用人才。现在相当一部分高校毕业生理想还是比较模糊，理想信念缺失，目标迷茫，知识量再大也很难把握好人生。所以，学校在培养社会主义接班人这个方面，要着重培养他们坚定的理想信念，培养出能敬业、能立业、能创业的优秀人才。你们的就业率在80%以上，这很好。今年，受到金融危机的影响，就业形势比较严峻，全国600万，就业的也不过200万，这是一个很严峻的形势。说句市场经济的话，学校就是生产特殊商品，特殊商品就是合格的学生，当然还有科研成果、项目、工程、产学研等等。所以，我觉得科学发展观，不是仅仅搞了一个活动，而是关乎学校发展的重大机遇，因此要搞出水平，借势推动，乘势推进，使得学校抓住这个机会在今后发展中更好的科学发展，走得更正更好更快。我觉得全校校领导的愿望就在此处，全校师生的愿景也在此处。另外，学习成果怎么转化为我们工作的动力、学校办学的能力。在体制成果转化方面，通过学习实践活动还要形成一系列的新的体制机制。一些地方有机制靠机制，没机制靠素质，但单靠素质靠不住，因为素质也是动态的，没有好机制也干不好。所以机制相当重要。体制性收获，机制性成果也是这次活动中的一个重要内容。要用新的思维和新的理念完善和建立新的机制，以机制管校，以机制办学，以机制治校，这样的话依靠你们的机制之长，完全能够使大庆石油学院走向更加辉煌。
